最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》

　　法釋〔2013〕8號

　　(2013年3月8日最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第1次會議通過，自2013年4月4日起施行)

　　為依法懲治盜竊犯罪活動，保護公私財產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理盜竊刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

　　第一條　盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

　　在跨地區(qū)運行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點無法查證的，盜竊數(shù)額是否達到“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)認定。

　　盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

　　第二條　盜竊公私財物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定:

　　(一)曾因盜竊受過刑事處罰的;

　　(二)一年內(nèi)曾因盜竊受過行政處罰的;

　　(三)組織、控制未成年人盜竊的;(四)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的;

　　(五)盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動能力人的財物的;

　　(六)在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物的;

　　(七)盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的;

　　(八)因盜竊造成嚴(yán)重后果的。

　　第三條　二年內(nèi)盜竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認定為“多次盜竊”。

　　非法進入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應(yīng)當(dāng)認定為“入戶盜竊”。

　　攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應(yīng)當(dāng)認定為“攜帶兇器盜竊”。

　　在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物的，應(yīng)當(dāng)認定為“扒竊”。

　　第四條　盜竊的數(shù)額，按照下列方法認定:

　　(一)被盜財物有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認定;無有效價格證明，或者根據(jù)價格證明認定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價機構(gòu)估價;

　　(二)盜竊外幣的，按照盜竊時中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)公布的人民幣對該貨幣的中間價折合成人民幣計算;中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)未公布匯率中間價的外幣，按照盜竊時境內(nèi)銀行人民幣對該貨幣的中間價折算成人民幣，或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國際外匯市場對美元匯率，與人民幣對美元匯率中間價進行套算;

　　(三)盜竊電力、燃氣、自來水等財物，盜竊數(shù)量能夠查實的，按照查實的數(shù)量計算盜竊數(shù)額;盜竊數(shù)量無法查實的，以盜竊前六個月月均正常用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;盜竊前正常使用不足六個月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;

　　(四)明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，按照合法用戶為其支付的費用認定盜竊數(shù)額;無法直接確認的，以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費額減去被盜接、復(fù)制前六個月的月均電話費推算盜竊數(shù)額;合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足六個月的，按照實際使用的月均電話費推算盜竊數(shù)額;

　　(五)盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號出售的，按照銷贓數(shù)額認定盜竊數(shù)額。

　　盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。

　　第五條　盜竊有價支付憑證、有價證券、有價票證的，按照下列方法認定盜竊數(shù)額:

　　(一)盜竊不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證的，應(yīng)當(dāng)按票面數(shù)額和盜竊時應(yīng)得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算盜竊數(shù)額;

　　(二)盜竊記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財物價值計算盜竊數(shù)額;沒有兌現(xiàn)，但失主無法通過掛失、補領(lǐng)、補辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實際損失計算盜竊數(shù)額。

　　第六條　盜竊公私財物，具有本解釋第二條第三項至第八項規(guī)定情形之一，或者入戶盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”百分之五十的，可以分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

　　第七條　盜竊公私財物數(shù)額較大，行為人認罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;必要時，由有關(guān)部門予以行政處罰:

　　(一)具有法定從寬處罰情節(jié)的;(二)沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;

　　(三)被害人諒解的;

　　(四)其他情節(jié)輕微、危害不大的。

　　第八條　偷拿家庭成員或者近親屬的財物，獲得諒解的，一般可不認為是犯罪;追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。

　　第九條　盜竊國有館藏一般文物、三級文物、二級以上文物的，應(yīng)當(dāng)分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

　　盜竊多件不同等級國有館藏文物的，三件同級文物可以視為一件高一級文物。

　　盜竊民間收藏的文物的，根據(jù)本解釋第四條第一款第一項的規(guī)定認定盜竊數(shù)額。

　　第十條　偷開他人機動車的，按照下列規(guī)定處理:

　　(一)偷開機動車，導(dǎo)致車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰;

　　(二)為盜竊其他財物，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導(dǎo)致丟失的，被盜車輛的價值計入盜竊數(shù)額;

　　(三)為實施其他犯罪，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導(dǎo)致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數(shù)罪并罰;將車輛送回未造成丟失的，按照其所實施的其他犯罪從重處罰。

　　第十一條　盜竊公私財物并造成財物損毀的，按照下列規(guī)定處理:

　　(一)采用破壞性手段盜竊公私財物，造成其他財物損毀的，以盜竊罪從重處罰;同時構(gòu)成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰;

　　(二)實施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報復(fù)等，故意毀壞其他財物構(gòu)成犯罪的，以盜竊罪和構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰;

　　(三)盜竊行為未構(gòu)成犯罪，但損毀財物構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。

　　第十二條　盜竊未遂，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)以數(shù)額巨大的財物為盜竊目標(biāo)的;

　　(二)以珍貴文物為盜竊目標(biāo)的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　盜竊既有既遂，又有未遂，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。

　　第十三條　單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實施者的刑事責(zé)任。

　　第十四條　因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金;沒有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無法計算的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬元以下判處罰金。

　　第十五條　本解釋發(fā)布實施后，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔1998〕4號)同時廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

最高人民法院關(guān)于適用《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的若干問題的解釋

　　七、盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票25份以上，或者其他發(fā)票50份以上的;詐騙增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票50份以上，或者其他發(fā)票100份以上的，依照刑法第一百五十一條的規(guī)定處罰。

　　盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票250份以上，或者其他發(fā)票500份以上的;詐騙增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票500份以上，或者其他發(fā)票1000份以上的，依照刑法第一百五十二條的規(guī)定處罰。

　　盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》第一條第(一)項的規(guī)定處罰。

　　盜竊、詐騙增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票后，又實施《決定》規(guī)定的虛開、出售等犯罪的，按照其中的重罪定罪處罰，不實行數(shù)罪并罰。

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